作业人员上道前，应确认“三必须、二要有”制度已落实到位，否则，不得上道作业。“三必须”：

①进通道门必须按规定设置防护，即作业人员进入作业通道门（无封闭设施为路肩、桥面或隧道范围内）前，必须得到现场防护员与驻调度所（驻站）联络员联系确认防护人员已到位并在岗履责后，方可进入。

②各类作业前必须按规定登销记，即各类作业前，必须得到驻调度所（驻站）联络员已按规定登记、列车调度员或车站值班员（车务应急值守人员）已签认同意和驻调度所（驻站）联络员已告知没有来车的信息。

③上道必须凭命令，即作业人员上道前，必须得到路局调度所同意施工（维修）作业的调度命令和本单位调度指挥中心调度同意作业的许可号（点外作业仅需本单位调度指挥中心调度同意作业的许可号；上道应急抢修作业必须经设备管理单位值班领导批准；局外施工单位作业可不执行“许可”制度）。

“二要有”：

①施工（维修）作业要有计划，即每次施工（维修）作业必须按日计划下达的内容和范围进行，严禁无计划、随意变更计划、超范围上道作业。

②应急处置要有指导，即凡需上道检查处置设备故障或其他突发情况，都必须先按规定程序报告，本单位调度指挥中心必须有应急值守或指定的胜任人员依据相关应急预案、作业指导书要求，对现场作业人员进行指导，并对处置过程进行全程把关盯控。